養豬業就是污染產業嗎？

伴隨生豬價格的高位運行，一種“養豬場是環境污染大戶”的老調子又開始在網絡上流傳起來。應當說，拿老眼光看“豬”，拿老標尺衡量“豬”，不僅不明智，而且不科學。不能把養豬場視為生態環境的洪水猛獸，要實事求是破解難題，統籌生豬生產和環境保護，在生產發展的同時解決可能的養殖污染問題。

2.3億公斤肉、8000萬公斤禽蛋、1億公斤牛奶，這是我國每天消耗的肉蛋奶數量，今天的年輕人很難想象40年前靠票證才能買到肉的日子。然而，肉蛋奶都不是憑空而來的，要靠發展養殖業來實現?，F代畜牧業的功能是既保供給又保生態。因此，既要倡導生豬養殖綠色發展、生態優先，又要警惕一些地區妖魔化養豬業的傾向，“只想吃肉不想養豬”，打著環保的旗號搞“去畜化”。

以前農民既種地又養豬，養豬肥田、種養循環，環保壓力較小。隨著養殖專業化和規模擴大，種植、養殖主體分離，環境壓力隨之而來。據測算，我國生豬糞便每年產生量超過6億噸，占畜牧業總量的1/3。實現畜禽養殖與環境容量相匹配已成為行業共識。2016年，《全國生豬生產發展規劃 (2016—2020年)》提出，統籌種養加協調發展，推進標準化規模養殖，促進養殖廢棄物綜合利用。

2015年以來，各地對環保工作日益重視，生豬養殖面臨前所未有的限養禁養措施。僅兩年間，全國生豬因限養禁養減少3600萬頭，約占存欄量的8%。由于養殖業不產生稅收，對吸納就業作用小，還會給地方增加疫病防控壓力，還占用土地，不少地方對養豬場沒有好臉色。一些發達地區存在“去畜化”傾向，“只想吃肉不想養豬”，有的甚至提出打造無豬縣、無豬鄉的目標?！霸谀膬吼B”成為行業發展的最大難題。

總體看，限養禁養是必要的，也是法律的要求。劃定限養禁養區，目的是保護飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區，優化畜禽養殖產業布局、保障生態環境安全。但，限養禁養也要依法進行，國家法律法規之外的其他規章和文件不得作為禁養區劃定依據。不久前，生態環境部、農業農村部下發通知，要求堅決取消超出法律法規的禁養規定。

近年來，國家大力發展生豬標準化規模養殖，2018年生豬養殖規模比重較2003年提高了38.5個百分點。同時，農業農村部門開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動，整縣推進糞便綜合利用和病死豬無害化處理，做大生豬廢棄物綜合利用產業。業內普遍認為，在可養區，生豬養殖的污染總體已在法律規定范圍內。

“垃圾是放錯了地方的資源”，畜禽糞污也是如此。一邊是畜禽養殖中的糞污排放污染環境，一邊是耕地有機質不斷流失、農村缺乏清潔能源。這一多一少之間，正是畜牧業綠色發展的“鑰匙”。2017年，國務院辦公廳印發文件，提出到2020年建立畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，大規模養殖場提前一年達到100%。

對生豬養殖來說，既要保供給又要保環境，也就是既要吃上豬肉，又要不聞臭味，找到這樣一個平衡點是可行的。要鼓勵通過資源環境補償、跨區合作養殖等方式，形成銷區補償產區的長效機制，讓老百姓有肉吃，讓養殖戶有錢掙。